▲為杯葛前瞻基礎建設第一期預算案,國民黨團祭出萬份提案杯葛,民進黨團則以24小時「不斷電」表決應戰。(圖/記者翁嫆琄攝)

這個星期,國人熱淚盈眶的看著我們的選手在世大運賽場上,以精彩動人的表現,創下一項又一項新運動紀錄;轉個頭,卻看到國會議事廳上,國民黨也正在創紀錄,因為他們用一次比一次更滑稽、更無理的杯葛手段,創下國會民主的惡劣歷史。

回顧上個月底才剛結束的立法院第二次臨時會,國民黨團是麵粉和水球齊砸、委員與助理共打。或許當時,正處於吳敦義與洪秀柱黨主席交接的權力真空期,所以國民黨群龍無首,造成路線紊亂。黨團不知要戰還是要和,才會荒腔走板、進退失據,演出一場杯葛鬧劇。

現在,吳敦義已經就任黨主席,照道理說一個政黨有了領導人,就應該拿出主張、定出路線。像是面對「前瞻」預算,究竟是嚴格審查或杯葛刪除,要戰還是要談,總得有個作戰主軸。但是,吳敦義主席雖然上任了,卻彷彿不存在般。於是,國民黨在這次臨時會上面對「前瞻」預算的作戰,根本毫無章法,也使得第一線作戰的立委們,選擇了一種最笨、最令人發噱,卻達不到任何得分效果的抗議方式。

先是搬出了一萬多件提案,想用巨量提案海來杯葛議程、阻撓預算審查。只是國民黨立委跟助理們也太懶惰了,萬件案海裡充斥著垃圾提案,提案內容從《古文觀止》抄到《金剛經》,還被抓包超過200案的提案內容與主文全部相同,只用複製、貼上,甚至只改了一個刪除比例的數字,從99.9%遞減到35.5%。國民黨一出手就被看破手腳,摧毀了自己提案海的正當性。

這些3個月也表決不完的一萬多件提案,迫使國會進行不斷電24小時的表決。近百位立委從凌晨到深夜,再從深夜到凌晨,在睡眼惺忪中按下表決器,除了累死議事人員,對「前瞻」預算的實質監督或是台灣民主,沒有任何一點正面的意義。

▲藍營立委啟動50小時「禁食」活動,藉此抗議立法院長蘇嘉全違法違憲、踐踏國會議員的監督職權。(圖/記者楊佳穎攝)

國民黨立委當在野黨實在不爭氣,臨時會出席率始終低落,罷占主席台還人力不足,不但姍姍來遲,且只霸占了10分鐘就被拉下台,毫無戰鬥意志可言,難怪曾銘宗氣到說要以辭職來提振自家立委的出席率。

既然什麼招都不管用,在距離臨時會結束前僅剩的兩天多,突然有3位國民黨立委說要開始禁食50小時,還講出「禁食5小時是一種自殘」的話,想當然耳,即被網友一面倒的狂酸。

絕食本是一種以身體和生命做為抗爭手段的崇高意義,卻被這「禁食50小時」搞成鬧劇一場。兩天的斷食秀既不悲壯也不感人,只是在這齣歹戲拖棚的鬧劇中,增添一幕黑色的荒謬劇情而已。

吳敦義主席所帶領的國民黨,施出了杯葛議程進行的戰術手段,但完全看不到這樣做的戰略目標是什麼。其實,作戰本來就不必全有全無,如果一萬件案的杯葛手段可以迫使執政黨接受刪減一成預算,那這樣的成果為何不拿?

但國民黨搞不清楚自己究竟要什麼,僵固於原來的立場,逼得民進黨索性對打一場消耗戰,反而保住預算只要象徵性的砍個一、兩趴,幾乎全身而退。達不到目的,堅持也顯得毫無意義,這樣國民黨究竟賺到了什麼?

國民黨在臨時會的表現,就是驗證了鄉民愛用的那句話「秀下限,無極限」,這也預言了國民黨在「前瞻」預算的審查上將會一無所獲,只是對自己政黨形象與支持度的自殘而已。

當然,禁食的3位委員例外,因為當臨時會結束之後,他們很有可能因此獲得更苗條的身材,讓西裝更合身,這不失為一種安慰。

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一、鄧小平用毛澤東思想庇護自己的政治安全

毛澤東作為中共最高領導人,通過毛思想的確定,毛語錄的傳播,全社會的歌頌,形成對毛的個人崇拜,毛被完全神化,擁有與政教合一國家的精神領袖一樣的至上地位。

毛澤東的政治安全,在其最後執政期,幾乎不用靠槍桿子了,或者不完全依仗槍桿子,因為他擁有了超人的政治地位。

鄧小平在毛時代三起三落,完全沒有政治安全感,當然人身安全、家庭安全也談不上(其中一個兒子在文革中因迫害致廢),鄧小平因此特別看重槍桿子對政治安全的份量。毛用自己的個人影響力,最終顛覆了中國共產黨,將國家變成領袖主導的、革命委員會替代黨政的一個無產階級繼續革命的體系。也可以說,毛通過文革鬥爭,一直將國家保持在准戰爭狀態。毛之所以可以終身制,因為革命、鬥爭仍然在繼續,戰爭仍然沒有結束。

上篇文章講述了毛澤東一生顛覆了中華民國、中華人民共和國,還成功顛覆了中國共產黨,實現了一人之治,鄧小平在中共歷史上創造了第2個奇蹟,就是一將(相)廢了「三帝」,鄧一直沒有成為中共最高領導人,但他因為擁有控制槍桿子的實力或威權,連續廢掉了華國鋒、胡耀邦、趙紫陽3任中共總書記。

1989年6月4日,六四天安門事件爆發,北京當局血腥鎮壓示威學生(美聯社)

何先生的觀點在另一個層面上是成立的:毛時代無論怎樣險惡,毛去世了,他的時代就結束了,頂峰造極之後,必然徹底崩塌,但鄧時代其借助市場造惡,並用經濟滋養專政,卻難以終結,更為隱蔽的是,鄧隔代接班人制度、寡頭集體領導、意識形態的固守、維穩政策、還有紅色家族對政治經濟的壟斷與控制,都使中共的專制得以持續。

比隔代指定接班人影響更大的一項不成文的制度確立,是「核心」制。核心制,就是威權加槍桿子控制中共的制度,誰控制槍桿子,並同時擁有黨內威權,那麼,他就是中共的政治核心,至於是不是中共總書記,不是關鍵,鄧小平確立核心制,甚至常委的七上八下制度,都完全是實用的政治方式。正是鄧小平的核心制,才有江澤民控制胡錦濤10年的局面,因為江澤民控制了槍桿子,並擁有黨內威權,所以,江一直是核心,而胡一直沒有成為中共核心的機會。為什麼習當政的第一個任期一定要拿下「核心」的稱號,並要求形成黨內共識,根本原因是,習認為自己已然控制了槍桿子,並擁有了黨內威權,所以,要廢除仍然健在的江核心,確立新的核心,軍隊要效忠新核心,全黨要效忠新核心。

毛澤東的政變與權變,既有自己的獨裁意念,又有宏大的政治遠景(胸懷祖國,放眼世界),對外援助與捲入戰爭、對內打擊政治異已與政治運動,都有上述雙重因素構成。

鄧小平沒有了宏大的政治遠景,他的政變與權變,既是為了自己與自己的政治派系安全,又是為了對黨國有實用價值,維繫黨國政治安全。

毛澤東完全是禁絕了思想自由、市場自由、信仰自由,工作自由,甚至遷徙自由,鄧時代開始,有了下半身的解放或開放,思想與市場、信仰與遷徙的自由,均在黨的領導與控制下,有了進步,而個人工作與經營的自由,還有出國的相對自由,是質的進步。中國的菁英階層與中產階級、市民社會得以發展,但菁英沒有思想與傳播的自由、中產階級沒有參政的自由、市民沒有成為公民的自由,中國人的自由,無法突破中共意識形態的天花板,無論是反精神污染,還是鎮壓八九學潮,都是中國菁英在爭思想自由與政治自由化民主化過程中,遭受鄧小平政治集團的暴力鎮壓。

八九是中國政治另一次分水嶺,政治舵手可以引導國家航船向左,也可以向右。可以向民主憲政和平政變,也可以向極權專政,血腥暴力折返。

在歷史最緊要關頭,鄧小平選擇了暴政邪惡,因為他選擇了與極左聯手,對新興的政治變革力量祭以殺手,中國歷史又一次向惡發展。

鄧小平之時,政治改革的機會非常良好,鄧擁有威權,槍在手,可以用槍指揮黨,實現政治文明轉型;此其一,整個社會都有獲得感,中共在人心中已開始的經濟轉型,政治轉型呼之即出,鄧可以順勢而為,此其二;最為重要的是,當時的權貴腐敗並不嚴重,或者非常輕微,商人還沒有形成原罪,新的官員還沒有巨額腐敗,轉型過程中,權貴不會受到社會追責問罪,體制內相對健康。唯一的阻力,是原教旨共產黨人,如果政治轉型,他們只是失去了極左意識形態,但可以獲得一定的經濟保障,和平轉型風險非常小,代價更小。

長江當時要衝破三峽,鄧小平卻封鎖河道,形成了巨大的堰塞湖,這種高壓狀態,一直延續至今,無法改變,而且越來越難以改變。也可能是明鏡何頻先生指責鄧對中國與世界壞的影響,比毛深遠的原因吧。

*作者為獨立學者,專欄作家,現旅居洛杉磯。本文為《「政治安全」系列之二:鄧小平的權變與政變》

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